关云天考虑了一阵，“抓住我们在谈判桌上提出的两点要求很重要，复议过程中，你们着重强调，没有那两点要求做保证，昌达控股公司不可能在华源市投资老年服务中心，而且，我们的目的是把华源市老年服务中心管理经营好，让其得到发展壮大，至于目前需要将空余建筑对外出租，完全是为了避免造成投资浪费，一旦市场需要，老年服务中心可以随时把租出去的房子收回来。”
......
明洁律师事务所在三天之内完成了行政复议申请报告，并准备了足够的申述材料。收到报告后，关云天让工作人员第一时间将报告送到市府法制办公室。
建委稽查科的工作人员正要催问老年服务中心何时交纳处罚罚款，他们接到钱副主任的电话，“处罚老年服务中心的事，你们先不要催的太急。”
“领导，这是为什么？处罚通知书都送达十来天了，他们现在还没见到一点动静，我们今天就准备过去催缴。”
“不要催，先等等再说，因为对方已经向政府申请了行政复议，我也是刚接到通知。”老钱似乎有点沮丧。
其实法制办并未将行政复议的事直接通知老钱，而是把电话打到市建委办公室，工作人员将消息转告了建委一把手，“因为什么事需要行政复议？”一把手感到很诧异。
“据法制办的人说，因为建委稽查科处罚了市老年服务中心，人家不服，所以申请了行政复议。”
“稽查科处罚老年服务中心？那不是个敬老院吗？有什么值得处罚的？”一把手更是一头雾水。
“不知道，你问问钱副主任吧，他是稽查部门的主管领导。”
打电话把老钱叫到自己办公室，一把手说道：“咱们要对簿公堂了，你还不知道吧？”
“不知道，因为什么事对簿公堂？”老钱也是莫名其妙。
“稽查科处罚了市老年服务中心，人家不服，向市府申请行政复议，市府法制办刚才来电话通知建委做准备。”
“哦----，”这件事完全出乎老钱的意料，“他们不服，要求行政复议？”
“没错，行政复议时间定在下星期三。呃，处罚情况你知道吗？因为什么事处罚一个养老机构？”
面对一把手，老钱只得实话实说，“情况我知道，罚款二百万，处罚缘由是老年服务中心擅自改变建筑物用途。”
“哎哟，怪不得人家不服气，就这么点事，罚款二百万，稽查科那帮人是故意的吧？”一把手对这种不合情理的处罚都觉得无法理解。
“额度是有点大，但不疼不痒的处罚，对企业起不到警告作用，只有让他们付出代价，才能让他们记住教训。”
“不管你什么目的，做事也不能太过分，现在是法治社会，即使处罚，也要做的合理合法，才能令人信服。”
面对一把手的批评，老钱不能再狡辩，“稽查科的做法是有点偏激，但事情已经发生了，现在的问题是如何应对即将到来的行政复议呢？”
“你是稽查部门的主管领导，这事儿当然得你负责，你回去抓紧时间准备一下吧，看看到时候怎么自圆其说。”一把手本来就忌讳跟人对簿公堂，事情又不是因他而起，他才懒得管呢。
“我......，”老钱把到了嘴边的话咽了回去，无论说出什么理由，他是主管领导，这件事非他莫属，想推都推不掉！
从一把手办公室出来，老钱感到自己这次碰到了一个不好对付的对手，他原以为那一纸处罚通知书，会把老年服务中心的投资方吓得不知所措，没想到对方不仅沉着应对，而且还要申请行政复议！
老钱心里清楚，就擅自改变建筑物用途这么一条，罚款二百万，如果让外界知道，要么认为建委稽查科执法随意，不严谨，要么认为那样的做法是必有用心，总之，无论外界怎么看，对他这个主管领导都没有好处。
应对行政复议，这还是头一次，老钱也没有经验，他转身来到建委办公室，想打听这方面情况，工作人员一问三不知，“领导，你都不知道该怎么做，我们就更是外行了，要不你直接问市府法制办，说不定他们会告诉你。”
“嗯，这倒是个办法。”
回到自己办公室，老钱拨通了法制办的电话，当他说明情况后，对方告诉他不需要特别准备什么材料，但这段时间最好不要出差，也许需要他到场就有关情况进行说明。
由法制办组成的复议机构，首先审阅了建委稽查科下发企业的处罚通知书，又研究了老年服务中心的行政复议申述材料，他们认为，两者之间存在巨大分歧。