市委常委会，这是张青云来淮阳后召开的第二次市委常委全体会议，主要讨论几个方面的问题。第一个问题就是新一年经济发展方向的问题，这个问题在政府常委会上讨论过三次，最后已经有了初步决议，现在放在常委会上讨论，就是要形成全市共识，任何决议通过了市委常委会，就将成为全市党员干部共同遵守的准则。
除了经济方向以外，组织部刘沛又有关于组织人事方面的提议需要审议通过，这个问题是张青云比较担心同时也是他所期待的。
现在淮阳所存在的问题中，首要就要数组织人事问题了，张青云现在第一个准备用的人就是刘沛。刘沛有省委背景，其心气很高，另外一方面，他在淮阳没根基，迫切需要干出成绩来。
另外一方面，刘沛个人能力还不错，有过省委督查室主任的工作背景，下放淮阳能出任组织部长，这本身说明省领导对其期望很高。
有高期望，就会有好前途，现在对刘沛来说，他唯一的好前途就是好好把组织部长这个工作做好，做出成绩来。这一点和张青云所需要的相同。
张青云现在要倚仗组织部开展工作，在这样的环境下他当然会在一定范围内对刘沛的工作表示支持，当然，具体怎么做，路子怎么走还是要张青云自己定，刘沛主要是执行和提建议。
组织部是市委组织部，任何工作的开展都要以书记为核心，以常委会具体的决议为准则，这是铁律，任何人都不能打破这个铁律。
会议开始，由副书记萧寒主持会议，市委办综合科科长兼市委书记秘书刘鹏列席会议并担任记录，所有在淮阳市的常委全部到齐。
在经济发展方向问题上，现在最大的困难是资金问题，因为白马和五山两区新城建设的项目掏空了市财政，以至于市财政现在在投资方面基本失去了能力。众所周知，在目前的环境下，一个地区要想经济数据漂亮，尤其是gdp指标达标，最立竿见影的就是投资。
现在淮阳地方政府没能力投资，经济要想达到预期目标难度就会很大，不走出一条新路，不搞出一点特色，就不可能完成预定任务。
在议论这些问题的时候，在政府那边争论很激烈，大多数同志态度比较悲观，这其中主要的就是淮阳背了两个大包袱，白马和五山两区的各种问题剪不断、理还乱，已经成为了淮阳发展最大的心腹大患。
政府为经济发展问题开过多次会，最后张青云主持会议拍板，要求把白马和五山两个区的问题放到一边考虑。要把白马和五山和其他区区分开来，要求政府相关部门做经济规划的时候，略去这两个区。
另外，张青云强调，目前市财政拮据，所以在制定经济发展计划的时候要绕开投资的问题，要把重心放到提高农业、工业产业化，打造支柱产业上来，要把重心放到如何提高人们生活水平和生活质量上来。
张青云做了指示，最后政府常委会才形成了一个初步决议。今天这个决议由政府常务副市长钟家华提出来向常委会汇报。
“对这个问题，我有看法。各位，在经济发展方面，我们不能矫枉过正，还是要有适量的投资。目前在整个华东来说，我们淮阳的基础建设一直就是落后其他市的。所以这个时候我们不把投资作为重点抓，几年以后，我们的基础建设就要落后别人很多。
现在中央规划泛黄海经济区，在规划中，我们淮阳就占据了重要的一席，我们财政穷是不错。但是不能够因为穷就不花钱，我们可以找省里或者中央拉一些项目过来，融资方面可以走金融渠道和民营渠道。总之一句话，投资的问题我们不能忽视，不能走错方向！”第一个发言的是常委排名最后的老山区区委书记刘惠亚。
他话一落音，马上得到了另一名常委花山区区委书记周兵的支持，在华东省，省委常委会有议事制度，现在在各市议事制度也在兴起。
在其中最重要的一条就是常委发言的顺序，排名最后的常委最先发言，最后才是书记发言。所以淮阳现在是按了这一规矩在实行。
刘惠亚和周兵两人一唱一和，市委秘书长莫言东在他们后面发言，他一时不知道怎么开口才好。在所有常委中，他和张青云接触最久，而且几乎是给张青云当了相当长一段时间的秘书。
所以他很了解张青云，知道张青云最不喜欢的就是七嘴八舌。而且钟家华的发言的来龙去脉他也知道，这其中就有张书记的指示，现在刘、周两人直接提出质疑，岂不是让书记脸上很难堪？
“刘惠亚同志，周兵同志。你们这样的质疑是不准确的，刚才钟市长的汇报中没有提到投资，并不是说经济发展完全不投资。
现在我们淮阳面临两个问题，第一个问题就是财政赤字严重，第二个问题就是五山和白马两个区是老大难。这两个问题短时间里是不能一蹴而就解决的。
所以在这样的条件下，张书记提出把这两个问题先搁置，只讨论这两个问题以外的东西，是有科学道理的。我们经济发展的规划要做出来，这个是有时间效应，不能拖。
至于你们说的投资，这个问题独立于今天的讨论之外，你们明白了吗？”市政府另外一名常委市长段霞说话了，她是女性，说起话来却有几分虎气，把问题说得很清楚。
她一开口，刘惠亚周兵两人脸立马变红，同时看向张青云，