张学良对何国柱面授机宜，说：“民众要抗战，我们也要收复东北失地，而蒋委员长却不让我们与日军发生冲突，这个矛盾不好处理。”张学良说的话很漂亮，自己要收复东北，言外之意，是蒋委员长不让打，东北军不抵抗，与张学良没有关系。
张学良话刚说完，何柱国傻眼了，这算什么，既不让军队与日军发生冲突，又要守住山海关，谁有这种本事啊？
的确，这本身就是矛盾的，何国柱根本办不到。
但是，这话是张学良说的，他也只能诉苦，说：“这我办不到，办不到的。这个矛盾我无法处理，既要守住山海关，又不能同日军发生冲突，既不能打，又不能和，也不能走。日本人能让我立足山海关吗？”
张学良摇摇头说：“我知道你有困难，要想在南京政府的不抵抗政策下，当一名响当当的抗日军人，怎么会没有一点困难呢？国难当头之际，我们军人哪怕遇到再大的困难，也要勇敢地担负起来。办法总会有的，办法是人想出来的，这要靠你努力了。”
何柱国望了望张学良，叹了口气，他能说什么呀？
张学良为了给何柱国撑腰，授以兵权，加强山海关防务，下令成立临永警备司令部，让何柱国兼任司令，将辖区内的驻军步兵第二十旅、骑兵第三旅、炮兵第七旅第十五团的炮兵营和工兵第七营等部，统一划归何柱国指挥。
何柱国手下的兵力骤增三倍，坚守山海关的信心大大增强。
他根据山海关的地形，将近四个旅的兵力按梯次部署，一个团驻山海关警戒，主力在北戴河一线机动。
按照何国柱的作战计划，一旦与日军打起来，先用一个团阻击日军，其余部队迅速四面包围日军，逐个歼灭。
但是，何国柱想的很好，却没有立足于打，仅仅是被动的防守。
既然张学良执行蒋委员长的不与日军发生冲突的方针，未战先困住了手脚，这种战略思想如何能守住山海关呢？
东北军可以不主动与日本军队发生摩擦，但是，若日本人主动，那时候怎么办？
东北军的主导思想已经错了，还指望守住山海关，简直是痴心妄想。
历史上，何国柱倒是一位血性汉子，也很能打，但是，他的上司是张学良，结局不言自明。
1932年11月间，日本关东军开始向北宁铁路沿线大举调动部队，在皇姑屯至山海关间的各个车站分驻重兵，并派第五师团开抵锦州，做入侵山海关的军事准备。
12月8日晚上，进驻锦州的日军第五师团的一列铁路铁甲车，以追击东北抗日武装力量为借口，顺北宁铁路线开到山海关车站东端的长城缺口，并悍然向山海关城nèi_shè击炮弹有38发之多?。
一时间，山海关城里顿时硝烟弥漫，火光冲天，数处民房被毁。
此后，日本关东军一面逼迫中国守军“道歉”，一面又陆续调兵遣将，把3000余名步兵和40多门野炮、重炮分布在石河桥东、南门外及城东二里甸、威远城一带。
另外还有3列铁甲车和20多辆坦克停在南水关城墙缺口及车站、石河大桥一带。驻旅顺的日本津田第二舰队也派10余艘驱逐舰，分别停泊在山海关、秦皇岛海域，进行示威。
日本军队兵临城下，大战一触即发。
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