一旦出现了战争，就可以充分体现出保甲制度的优越性，它可以使朱楧掌握住全国的人口资源，随时激发国家最大的潜力来应对敌军，而不是像汉朝末年那样人口和土地都落到了地方豪强手里，打个黄巾军还得靠各州县自己募兵，最后落了个群雄割据的局面。
按照朱楧的法令，肃国还可以再征兵四万两千人，加上之前的九万八千余人，肃国的兵力可以瞬间达到十四万余人，再加上哈密的联军，足以对抗回鹘了。
十户出两人从军一人修墙是朱楧经过慎重考虑决定的，对明史比较熟悉的他知道明朝末年孙传庭担任陕西巡抚时，为了对付越来越壮大的民军，曾令陕西人三户出一丁从军，当时的陕西民众虽然有怨气，但没有人造反，可见这是在他们的承受范围之内的。
诸葛亮治理蜀国时，蜀国上下也就九十多万人，而他却能发动十几万人北伐，用的就是朱楧的这个办法。刘备死之前让他的儿子多读法家的书，说是可以增益人智，不是没有道理的。
至于修边墙的事，朱楧也不打算再等了，耽误农时就耽误农时吧，不就浪费点粮食吗，反正现在国家的仓库里也有不少存粮，安全问题才是最重要的。如果自己和回鹘大战期间，瓦剌突然率兵攻打肃国的侧翼，而肃国又没有任何防御措施，那后果真是不堪设想。
此令一出，肃国顿时进入了战争模式，每个人都在为将来的战争服务，农夫努力种地纳粮，士兵努力操练本领，就连妇女也在努力为将士们生产粮秣。肃国上下又是一片热火朝天的大干场景。
朱楧下令，第一批士官选拔要加快进行，时间定在了三月的下旬，好为将来的战争早日培养出骨干。
根据朱楧的估计，肃国能符合他所设定的条件的人应该在八千到一万左右，这一万来人集中起来虽然是一把尖刀，可以在关键的时刻直插敌人的心脏，但朱楧却对他们另有用途。
按照朱楧的计划，所培养出来的士官并不集中使用，而是下放到新招募的部队里充当战斗骨干。
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